天津长征医院（天津老长征医院设医托曝光台）

近日，一则“市中医药研究院附属医院（老长征医院）曝光医托”的帖子在网络上引起了反响，有的市民认为市中研附院曝光医托，对患者起到了警示作用，有市民认为市中研附院的曝光行为勇气可嘉，也有市民为市中研附院担心，这样的曝光台会被告侵犯人权吗？

市中研附院为何要曝光医托？医托的行为对患者有怎样的危害？市中研附院的曝光行为合理吗？针对这些问题，津云记者进行了采访。

医托曝光台

市中研附院的大门外秩序井然，保安在门口维持着车辆和行人的出入秩序。医院门诊大厅门口的滚动牌上写着“我院从未设立分院，我院专家从未在外院出诊，谨防医托。”

走进门诊大厅，“医托曝光台”就设立在入口处，曝光台的玻璃窗内，张贴着几名被曝光医托的照片，每个人的眼睛处都被打上了马赛克。

曝光台很是醒目，来往的患者不时在曝光台前停住脚步。“曝光台很好，能提醒我们患者注意。”“医托和号贩子特别坑人，这个曝光台设立得很好。”记者随机采访的几位就医者表示，听说过很多医托和号贩子骗人的事例，这些人抓住了患者治病心切的心理，给患者带来了很大的伤害。

和医托打游击

市中研附院的曝光台从2018年年初开始设立，而医院治理医托的行动早在20多年前就开始了。

“我们和医托之间就像打游击战。”市中研附院保安处工作人员告诉记者，从20多年前，医托就开始出现了。医托主要分布在大门口或挂号区，前者，医托在大门外的路口守候，一般看到外地求医者就上前搭讪，“他们很会看人，大多对看起来不富裕的外地患者下手。”医托会和求医者攀谈，告诉对方医院搬家了，问诊的医生换医院了，或者医生的号挂满了等等。此外，在挂号或候诊大厅区域，医托也会挂号后，伪装成患者，和就医者进行搭讪，谎称他们知道哪个医院有更好的大夫。

“医托的目的就是把患者带到他们指定的医院，这些医院一般都是私人医院，介绍患者过去后，私人医院会给医托相应的提成。”市中研附院保安处工作人员说：“一般的患者都是赶时间，看完病就离开医院，但医托会在医院逗留，和患者搭讪，并且每天都会出现在医院。”

左右为难

辨别医托不难，但难在治理医托，据了解，治理医托的职责在医院的保卫部门，但医院没有执法权，这就让医院在治理医托的工作上处于两难的境地。

处理难。对于医托，保安人员会首先进行口头的劝阻，让医托离开医院，但很多医托离开后，不久还会回来继续诱骗患者。

“我们有时候也会把常来的医托送到派出所，但大多也是没多久就会被放出来，派出所如果要通过法律手段处理医托，就必须有足够的证据。”市中研附院保安处工作人员表示，取证，是治理医托最棘手的地方：“旁观者几乎不会出来作证，因为会耽误时间，即使是被医托行骗的人，作证的也很少。”有一次，一名患者被医托骗到其他医院后花了2000元冤枉钱，几天后，患者来到市中研附院门口寻找医托，在保安人员的协助下抓到了医托，但送到派出所后需要被骗者举证，被骗患者刚开始配合，后来就不出面作证了，“一是当事人觉得麻烦，可能要不止一次到派出所接受问话，同时，委托医托行骗的私人医院很可能会给当事人赔偿，当事人也就选择了私了的解决方式，不再追究。” 因此，公安机关办案人员也只能以说服教育或让其写保证书等手段为主。

治理医托难度很大，但是不治理医托，也不行。“治理医托是医院保卫必须要做的工作，同时，一旦有患者遇到医托进行投诉，就是医院工作的失责。”市中研附院保安处工作人员说，有些患者很难理解治理医托的难处，会认为是医院不作为，这也让院方压力重重。

顶着压力也曝光

2018年初，为了给医托施加压力，市中研附院设立了“医托曝光台。”

院方工作人员告诉记者，设立这个曝光台，医院也承担了一定的压力和风险，“我们也考虑是否侵害被曝光者的隐私权，担心被曝光者会到医院维权。”工作人员表示，为了规避侵权行为，院方在每个曝光者的头像上做了马赛克处理，同时，被曝光者全部是被医院安保抓到后，自行书写过不再到医院做医托的保证书的。

“虽然让医托写保证书或者送到派出所，但医托还会再来，无法完全杜绝他们的行骗行为。”院方工作人员表示，虽然承担着压力和风险，但为了给患者警示，避免患者被医托侵害利益，院方还是曝光了部分医托。

工作人员表示，曝光台设立后，的确对医托的治理起到了一定的作用：“就医者的意识提高了，医托也减少了很多。”工作人员表示，除了医托曝光台，院方还通过滚动告示牌、安保实时巡查、播报谨防医托的语音提示等方式进行宣传治理。

律师说法

对于市中研附院设立曝光台一事，天津拓泽律师事务所卢嘉亮律师认为，院方对被曝光者头像进行了马赛克的处理，是对其肖像权有意识地进行了保护。

那么，法律上对医托有约束条款吗？天津拓泽律师事务所卢嘉亮介绍，1998年卫生部、公安部就联合颁发了《关于清理整顿非法医疗机构严厉打击“医托”违法行为活动的通知》，明确定性医托违法，行骗者将受到处罚。根据规定，对查获的医托，由公安机关处以15日以下拘留、200元以下罚款。

2015年，国家卫生计生委办公厅、公安部办公厅、工商总局办公厅和国家中医药管理局办公室印发了《关于开展整顿医疗服务市场秩序依法查处打击“医托”诈骗活动的通知》，要求各部门高度重视，加强沟通、协调配合，按照该通知要求认真抓好落实，并采取有效措施，依法查处打击“医托”诈骗活动。

卢律师解释，法律上明确了医托行为的违法性，如果医托对就医者构成了诈骗行为，就应当承担相应的刑事责任，如果没有达到刑事责任的程度，应当承担公安机关给予的行政处罚。

卢律师认为，界定医托是否涉嫌诈骗，存在证据收集的难处，需要公安机关和受害者的共同努力，此外，卢律师认为，杜绝医托现象需要医院加大宣传力度、患者提高防范意识和检举揭发的勇气及责任心，此外，卫生部门也应该定期进行专项检查，加大查处力度，增加联合执法，对医托受雇的单位进行惩治，从根本上切断医托的源头。

(来源:津云 人民日报)